“创建一流发展环境，打造邢台核心竞争力。”近日，邢台市委常委会通过了《关于在全市开展“效能提升年”活动的实施意见》等6个文件，该市“效能提升年”活动启动。
　　“近年来，邢台市的经济总量有了较大进步，但与发达地区比还有很大差距。要改变现状，必须下大力气创建一流的发展环境，打造邢台的核心竞争力。”邢台市委书记王爱民说，“2012年在全市开展‘效能提升年’活动，就是要构筑亲商爱企、诚实守信、文明和谐的政务环境，建立目标清晰、责任具体、问责有力的工作机制，搭建公平有序、监管到位、运转透明的公共资源交易平台，打造审批最少、收费最低、效率最高的行政服务体系，使社会向企业创大业、全民创家业、政府搞好服务的方向转变。”
　　为此，邢台市委常委会连续通过了《关于在全市开展“效能提升年”活动的实施意见》、《关于实行“政府服务零收费”和“行政性罚款减半”的意见》、《关于推进机关信息化建设的意见》、《关于进一步深化市级行政审批制度改革工作的意见》、《邢台市领导干部问责办法》和《邢台市机关效能问责办法》6个文件，以最大力度提升效能，优化发展环境。
　　该市提出，要改进目标管理，精简审批事项。市委、市政府负责建立全省一流的电子台账动态管理系统，对重大事项、重要工作、重点项目实行动态管理，明确责任单位，规定完成时限，实现“实时监控、提前预警、超期问责”；市级行政审批事项，凡是国家和省明令取消的，一律取消，凡是可以下放的，一律下放，行政审批事项从456项至少削减156项，最多保留300项，平均审批时限从原来的8.2天，压缩至4天以内。在市行政服务中心设立审批服务总受理台，统一受理各类审批事项，监督各类审批事项办理，完善网上审批和电子监察系统，实现“电子监察、限时审批、超期问责”。
　　厘清监管责任，规范执法行为，减轻企业负担，清理中介组织。进一步规范行政处罚自由裁量权；实行政府服务零收费，暂停53个单位、92项政府服务性收费，取消各类学会、协会、培训、考试、评比达标、证照、登记、报表等8项预算外收费，年减收总额达5000余万元；行政性罚款减半，食品药品监督、环境保护、建设、房产管理等33项行政性罚款按2011年罚款基数减半设限，同比将减少行政性罚款51.8%，减收2.33亿元；建立涉企检查准入制度；对各单位名下的各类中介组织进行清理，实行人事、财务、场所、工作“四分离”。
　　搭建服务平台，严肃工作纪律，建立协调机制。整合全市工程建设、国土、国有产权、政府采购等公共资源交易职能，依托行政服务中心建立公共资源交易平台，制定规范化交易制度，实现统一进场、集中交易、行业监管、行政监察，从源头上预防腐败；严禁职务人员擅离职守、上班迟到早退及工作时间参与炒股、打牌等活动；市委、市政府分别建立协调机制，建立部门间协调启动机制、协调程序机制、监督和追责机制等。
　　为开展好效能提升年活动，该市要求各地各部门向社会作出公开承诺；对重点工作、重大事项和重点项目，实行以目标倒逼、时限倒逼、督查倒逼为主的反向激励工作机制，依据电子台账显示、黄灯预警、红灯预警，形成问责指令，自动启动问责程序；围绕市委市政府中心工作和重大事项开展督促检查，跟踪问效；畅通投诉渠道，对损害发展环境的人和事坚持“零容忍”；落实《邢台市领导干部问责办法》和《邢台市机关效能问责办法》相关规定，凡被问责的干部两年内不得提拔重用，一年内两次被问责的干部一律免职；完善机制，建立重点工作动态管理机制，实行效能约谈制；落实首问首办负责制、限时办结制、一次性告知制等。